吕惠卿（1032年—1111年），字吉甫，号恩祖，汉族，泉州南安水头镇朴里人，北宋宰相，政治改革家，王安石变法中的二号人物，为推动变法做出了许多贡献。和王安石情同师徒，后因事生恨；宦途起伏不定，后半生一直在朝外辗转，历任翰林学士、知军器监、参知政事、知太原府等职。嘉祐二年（1057年）中进士，因和王安石政治理念相合而获得他的器重，还得到了宋神宗的信任。在熙宁初年王安石执政时期，帮助他推动了青苗法、市易法等数项改革。王安石第一次被罢相后，吕惠卿出任参知政事（副宰相），继续推动变法，变法过程中，和以司马光为首的保守派展开了激烈的斗争。成为参知政事后与王安石发生矛盾，二人关系破裂，王安石回朝后，吕惠卿因连坐其弟罪责被贬出京，从此远离政治中心。在边境，吕惠卿历任鄜延路经略使、知太原府等职，继续推动置将法等军事改革的进行。宋哲宗即位后，吕惠卿被高太后支持的保守派迅速打倒，贬为建宁军节度副使。在哲宗亲政后，又得到任用，但再也无法进入政治中心。宋徽宗年间，于醴泉观使任上致仕，死后被追赠为开府仪同三司。后追谥“文敏”。吕惠卿大半生都被卷入新旧党的争斗，宦途也因此非常波折，评价也出现极大分歧，史书上认为他背信弃义、祸国无耻，人格低劣；而在后世对王安石变法重新定义后，认为他是卓有才能的政治改革家。